截至2020年底，全国农业社会化服务组织数量超(2)

　　在江淮地区，通过全程统一托管耕种服务，农业生产效率全面提高。“村股份经济合作社承接托管农户土地后，根据地形条件实施土地整理，实现小田并大田。”安徽淮南市农业农村局农村经营管理科科长吴震宇介绍，零碎承包地整理合并后，不仅便于大型机械作业，提高了生产效率，而且减少了沟渠塘、埂坝路，增加了播种面积。并田后沿淮和淮北平原地区农田播种面积增加5%，江淮分水岭地区增加8%左右。

　　如何衔接？

　　完善利益分配机制，提高服务质量，更好衔接小农户

　　在安徽凤台县杨村镇店集村，村委会统筹农户地块，与农民签订“保底收益+分红”合同，再由村股份合作社进行集中连片托管。

　　“签了保底合同，不愁管也不愁销，每年不光有收益，还有二次分红。”店集村农民孙贵芹家有20亩水稻，去年通过村委会将土地托管给了村里的沿淝糯米专业合作社，今年1月1日收到了亩均1000多元的收益和分红。

　　合作社理事长陈宏斌介绍，目前，每年合作社托管服务收益按1∶2∶7在村集体、合作社和农户之间进行分配，农户获得利润大头，同时也壮大了村集体经济。为了进一步保障农户利益，合作社在托管基础上应用订单模式，对农户种植的糯稻品种按照每斤1.6—1.8元的价格统一收购，由合作社所属的县国武粮油工贸有限公司进行线上线下销售。

　　“通过发挥村集体作用，能够更好地促进小农户与社会化服务有效衔接。”吴震宇介绍，在这种模式下，合作社是服务主体，村委会是农业生产统一经营的组织者，农民当上了“甩手掌柜”。

　　当前，我国有承包耕地农户数2.07亿，通过土地流转经营30亩以上的农户仅占全国农户总数的5%，小农户仍是农业生产的主体。但在实际中，农业社会化服务组织往往更倾向于服务规模化经营主体，对小农户的服务意愿不强。

　　“解决小农户与现代农业发展有机衔接问题，各类农业社会化服务组织能够起到重要的支撑作用。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智建议，一方面，要提高农业社会化服务的组织化程度，在农民合作社不发达、不完善的地方，更好地发挥村集体组织作用，将一家一户的小农户组织起来，并完善利益分配机制；另一方面，应加大政策扶持，支持各类服务主体购置相应的农机装备，提高规范化程度和服务带动能力，延长服务链条，让更多小农户成为农业社会化服务的受益者。

　　本报记者 郁静娴

文章来源：《中国农业文摘农业工程》 网址: http://www.zgnywznygc.cn/zonghexinwen/2021/0208/584.html