蹲点见闻丨释放两项改革红利，资阳推动农业农(2)

围绕改善村里的生产生活条件，楠木村也下了不少功夫。“原来我们位置偏远、村民较少，基础设施投入一直跟不上。”楠木村党支部副书记刘华斌说，利用村级建制调整的契机，村干部同群众一起谋划，争取下来不少基础设施建设项目，目前已陆续启动实施。上个月，燃气公司的天然气已经开通，而供水到户、公路到组的工程也正在快速推进。

推进工作有新招

治理机制逐步完善

5月14日，针对辖区内的食品餐饮企业，丹山镇综合执法办公室协同市场监管部门开展了一场随机抽查。作为执法办的主任，周文焘在一天之内跑遍了各个街区，这已经成为他的工作常态。

“随着执法重心下移，基层执法力量正在逐步聚合，在基层治理当中发挥更大作用。”周文焘告诉记者，在以往，基层既缺乏执法权限，又缺乏执法队伍、执法手段，存在“看得见却管不着”的现象。在完成乡镇行政区划调整以后，丹山镇结合乡镇综合行政执法改革，设立综合执法办公室，专门负责行政执法和相应的协调处理工作，针对食品安全、环境卫生、场镇秩序等领域的乱象治理有了更直接、更有效的办法。

丹山镇党委书记李林介绍，行政区划调整以后，丹山镇的人口规模大幅增长至12.9万人，几乎相当于一个较小的县，而全镇编制总数只有140人，目前在编的只有120人，其中73名具有公务员编制、47名具有事业单位编制。

“120人要服务管理好12.9万人，堪称一项巨大的挑战。”李林说，在完成乡镇行政区划以后，丹山镇顺势开展机构编制“扁平化”管理试点，重新梳理设置执法办、产业办、经发办等部门，进一步细化各自的职责分工，并将120名在编人员重新打捆、混岗使用，有效调动了各方面的工作积极性，提高了运转效率。

除此之外，“条块结合”的治理方式，也是当地探索出来的“土办法”。李林介绍，在明确条线职责的同时，当地将全镇划为9个片区，由班子成员包干负责，在森林草原防火、秸秆禁烧管控等专项工作中实行“片区为主、条线配合”，进一步压实责任、传导压力，充分调动各部门资源力量，实现集中攻坚。

针对农村垃圾治理等薄弱环节，乡镇实在“腾不开手”，也可以通过上下联动及时“补位”。记者从资阳市雁江区综合行政执法局了解到，去年以来，当地以推进城乡环境综合治理和“美丽场镇”建设为抓手，每年投入3000余万元，实现城乡垃圾转运一体化运行全覆盖，90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。

文章来源：《中国农业文摘农业工程》 网址: http://www.zgnywznygc.cn/zonghexinwen/2021/0518/1347.html